Környezetközpontú irányítási rendszerek bevezetése a közép- és kelet-európai helyi önkormányzatokba 

Ez a program az első ambíciózus kísérlet a települési környezetközpontú irányítási rendszerek közép- és kelet-európai önkormányzatokban való bevezetésére.
 
 A programban, melyet hat közép-kelet-európai ország egy-egy koordináló szervezete fogott össze, hat kísérleti város önkormányzata, 16 környezetvédő civil szervezet, helyi és regionális környezetvédelmi hatóságok, felsőoktatási intézmények, iskolák, ifjúsági klubok, vállalkozások, tudományos intézetek és magánszemélyek működött közre és dolgozott együtt. A koordináló szervezetek a Környezettudományi Központ (egyben az egész program koordinátora), az ETP Foundation - Sustainable Projects (Bulgária), az Institute for Environmental Policy (Cseh Köztársaság), az ETP Poland (Lengyelország), az ETP Romania Foundation, Resource Center for a Change (Románia), valamint a Zdruzenie ETP Slovensko (Szlovákia) voltak, amelyek Campulung Muscellel (Románia), Gabrovoval (Bulgária), Kladnoval (Cseh Köztársaság), Miskolccal , Puchovval és Spisska Nova Ves-szel (Szlovákia) dolgoztak együtt.
 
 A hat koordináló civil szervezet katalizátor szerepet játszott: partneri kapcsolatokat építettek a párhuzamosan futó hasonló programok, a fenntartható fejlődéssel és a települések fejlesztésével foglalkozó szervezetek között. A párhuzamos, hasonló jellegű erőfeszítések összehangolásával a program szerény költségvetése ellenére is jelentős eredményeket ért el.
 
 A program hatására hat közép-kelet-európai önkormányzatnál indult meg a települési környezetközpontú irányítási rendszer bevezetése. Ezáltal az érintett önkormányzatok egy újabb eszközt kaptak a Helyi Feladatok a 21. századra program keretében kidolgozott cselekvési tervük megvalósításához. A hat kísérleti városban javult a környezetvédelmi irányítási rendszer, ezáltal nőtt a önkormányzatok környezetvédelmi munkájának a hatásfoka, helyi környezetpolitikákat, környezetvédelmi programokat dolgoztak ki, és rendszeresen tájékoztatták a közvéleményt a helyi környezet állapotáról, eleget téve ezáltal törvényben előírt kötelezettségeiknek. A program hozzájárult két kísérleti város nemzetközi elismeréséhez: Spisska Nova Ves elnyerte az "Európai Unióra való felkészülésben élenjáró közép-kelet-európai város" díját, Miskolc ugyanezen a pályázaton a vízgazdálkodás terén elért eredményeiért kapott díjat. A program hatására néhány konkrét környezeti beruházás is megvalósult és helyi szintű környezetvédelmi rendeletek születtek. Mindezeken túl a program elősegítette a helyi önkormányzatok megerősödését, valamint a közügyekben való lakossági részvételt, így fejlesztette a demokrácia intézményeit.
 
 TÉNYEK  A  PROGRAMRÓL
 
 1. A program keretében végzett tevékenység (1999. augusztusáig)
 
 A tevékenységek jellege  Tények, számok
 Események, találkozók, melyeket a program részeként szerveztek: 
· Környezettudatosságot növelő események  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

· Az önkormányzati testületeknek, azok bizottságainak, vagy munka-bizottságainak ülései

Bulgária - A szemétgyűjtés ügyét középpontba állító Föld napi ünnepségek, oktatási program, amelybe ifjúsági egyesületeket és iskolásokat vontak be, médiaprogramok, újságcikkek. 
Cseh Köztársaság - A Helyi feladatok a 21. századra program kidolgozására és végrehajtására lakossági munkacsoport alakult, számos újságcikk és beszámoló mind a helyi, mind az országos sajtóban és a rádiókban, egy közönségtájékoztató rendszer létrehozása. 
Magyarország - A környezeti felmérés és a közvéleménykutatás eredményeinek publikálása és terjesztése. A lakosság tájékoztatása egyedi környezetvédelmi kérdésekről a helyi lapokban. 
Románia - Városok tisztasági kampány-hónapja, vasárnapi programsorozat: vetélkedők, díjak, kulturális események 

Bulgária (2), 
Cseh Köztársaság (rendszeres havi ülések) 
Magyarország (9) 
Románia (11) 
Szlovákia (16)

A helyi önkormányzati fenntarthatósági mérőszámrendszer, indikátorcsomag Cseh Köztársaság (1) 
Szlovákia (2)
Közvéleménykutatások  Cseh Köztársaság (1) 
Magyarország (1)
Megkérdezettek száma Cseh Köztársaság (836) 
Magyarország (48 vállalkozás)
A program keretében szervezett tanfolyamok Cseh Köztársaság (6) 
Magyarország (1) 
Lengyelország (1) 
Románia (2) 
Szlovákia (6)
A települési környezetközpontú irányítási rendszerekről szervezett tanfolyamok résztvevőinek száma Cseh Köztársaság (46) 
Magyarország (19) 
Lengyelország (56) 
Románia (85) 
Szlovákia (72)
A program keretében kiadott tananyagok  Magyarország (1) 
Lengyelország (3) 
Románia (1) 
Szlovákia (1)
A program eredményeinek, ötleteinek, módszertanának közzététele · Kiállítás az Európai Ökofórumon, Aarhus-ban, 1998-ban. Közzétettük a kísérleti városok polgármestereinek felhívását a Közép-Kelet-Európai helyi közösségeknek, melyben az EMAS-hoz való csatlakozásra, együttműködésre hívták fel az európai helyi önkormányzatokat. 

· Települési környezetközpontú irányítási rendszer megbeszélést szerveztünk az Európai Ökofórum résztvevőinek Aarhusban. 

· Egyéb publikációk (pl. tudományos kiadványok, programismertetők, brosúrák stb.): 

Bulgária  -  1 előadás 

Cseh Köztársaság - Kiadványok: Záróbeszámoló a közvéleménykutatásról – (az eredmények ér értelmezésük); programismertető; részletes információs füzet; két szakértői tanulmány (a kommunális hulladék kezelése, szerves vegyületek és nehézfémek a levegő portartalmában); Előadások: előadás a szófiai ANPED találkozón, poszter az ANPED bushteny-i tréningjén, szeminárium a prágai környezetvédelmi minisztériumban - "Helyi feladatok a 21. századra programok a Cseh Köztársaságban"; kiselőadások a Károly Egyetem Környezetvédelmi Központjában tartott találkozón, "A Cseh Köztársaság a fenntartható fejlődés felé" címmel rendezett országos szemináriumon, a nemzetközi "Local Agenda 21" konferencián, Kaunasban 

Magyarország - két előadás a Közép-európai Egyetemen, programfüzet, a környezeti felmérés eredményeinek és a környezetvédelmi akcióprogram tervezetének publikálása 

Lengyelország - tankönyv a helyi önkor-mányzati szakértők posztgraduális környezetvédelmi képzése számára 

Románia - Előadás az EMAS-ról a regionális környezetvédelmi hivatalok vezetőinek, az ISO 14001, 14004, 14010, 14011, 14012 szabványok román fordításának terjesztése, valamint az Agenda 21 anyagok terjesztése 

Szlovákia - öt előadás: 1998 novemberében Szófiában a fenntartható városfejlesztésről szóló konferencián, szeptemberben a zilinai konferencián, 1999. áprilisában egy műhelymunkán a környezetvédelmi minisztériumban, az első fenntartható fejlődésről szóló konferencián Banska Bystrican, és a fenntartható városfejlesztésről szóló konferencián Szentpétervárott.

 

2. Eredmények
 

 
Eredmények Tények, számok
A települési környezetközpontú irányítási rendszer alkalmazását előkészítő önkormányzatok száma: 

Ebből: 

A Local Agenda 21 és a környezeti fejlesztés iránt erősen elkötelezett önkormányzatok száma: 
 

A környezeti felmérést végző önkor-mányzatok száma: 
 
 

Elfogadott környezetpolitikával, vagy annak tervezetével rendelkező önkormányzatok száma: 

A környezeti mutatókat rendszeresen figyelő önkormányzatok száma:Elfogadott környezetvédelmi akciótervvel, vagy annak tervezetével rendelkező önkormányzatok száma: 

Környezetvédelmi irányítási rendszerrel rendelkező önkormányzatok száma: 

Környezeti felülvizsgálatot csináltató önkormányzatok száma:


 
6 
 
 

6 
Bulgária (1), Cseh Köztársaság (1), Magyarország (1), Románia (1), Szlovákia (2) 
 
 

5 
Bulgária (1), Cseh Köztársaság (1), Magyar-ország (1), Románia (1), Szlovákia (1) 
 
 

4 
Bulgária (1), Magyarország (1), Románia (1), Szlovákia (1) 


6 
Bulgária (1), Cseh Köztársaság (1), Magyar-ország (1), Románia (1), Szlovákia (2) 


4 
Bulgária (1), Magyarország (1), Románia (1), Szlovákia (1) 

2 
Bulgária (1), Szlovákia (1)Bulgária (1)

A lakosság bevonása, a helyi demokrácia fórumai: Cseh Köztársaság - lakossági munka-csoport, információs rendszer létrehozása a helyi hatóságnál, a fontos fejlesztésekről, környezetvédelmi kérdésekről rendszeres viták az önkormányzati képviselők és a lakosság között 

Magyarország - közvéleménykutatás, a környezetpolitikai tervek és az akció-programok első tervezetének lakossági véleményezése, két közmeghallgatás, személyes találkozók a város környezetvédelmi szakembereivel 

Románia - média-csatornákon, valamint a városháza speciális ügyosztályán keresztül 

Szlovákia - speciális találkozók, ülések

Közreműködő civil szervezetek száma: 16 
Bulgária (3), Cseh Köztársaság (1), Magyarország (3), Lengyelország (1), Románia (5), Szlovákia (3)
Egyéb közreműködő szervezetek: A 6 kísérleti város önkormányzata, valamint: 

Bulgária - US Peace Corps, ifjúsági klubok, iskolák 

Cseh Köztársaság - regionális hatóságok, kerületi hatóságok, regionális egészségügyi állomás, a Károly Egyetem Környezetvédelmi Központja, a Környezetvédelmi Tanulmányok Intézete, az Egyetem természettudományi kara, regionális fejlesztési hivatal, helyi iskolák 

Magyarország - a regionális környezet-védelmi felügyelőség, Miskolci Egyetem, a Magyar Tudományos Akadémia Miskolci Bizottsága, a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Kereskedelmi és Iparkamara 
Lengyelország - Sziléziai Egyetem, Sziléziai Műszakii Egyetem 

Románia - hét helyi cég, Arges megye tanácsa és prefektusa, a helyi környezetvédelmi hivatal 

Szlovákia - Szlovák Tudományos Akadémia, Kassai Műszaki Egyetem

A program keretében megvalósult beruházások és önkormányzati rendeletek: Bulgária - illegális szemétlerakók feltér-képezése Gabrovo régióban, közülük három felszámolása, a gabrovói hatóságok két környezetvédelmi rendeletet hoztak a háztartási, illetve az építési hulladékokról, tenderek alapján szerződések születtek a helyi hulladékgazdálkodás ügyében 

Románia - döntés született egy beruházás ügyében, amely modernizálja a Campulung Muscel-i aszfaltgyártást, több helyi vállalkozó a környezetvédelmi hatósággal együttműködve ütemtervet dolgozott ki, melyben meghatározták a vállalatukra vonatkozó különféle környezetvédelmi előírások betartása érdekében szükséges intézkedéseket és ezek megtételének határidejét. 

Elismerés: A települési környezetközpontú irányítási rendszer bevezetését elkezdő hat kísérleti városból kettő, Spisska Nova Ves és Miskolc bekerült az "Európai Unióra való felkészülésben élenjáró közép-kelet-európai város" pályázat 51 díjazottja közé. Spisska Nova Ves elnyerte az "Európai Unióra való felkészülésben élenjáró közép-kelet-európai város" díját, Miskolc ugyanezen a pályázaton a vízgazdálkodás terén elért eredményeiért kapott díjat. (1999-ben a versenyre 215 város nevezett.)
A jelen program által inspirált új EMS/EMAS, és más programok: Bulgária - öt helyhatóság kért EcoLinks Challenge támogatást EMS / EMAS programhoz, ezek egyike Gabrovo volt, ahol a már folyamatban levő programot szeretnék kiterjeszteni. 

Cseh Köztársaság - két önkormányzat (Decin és Prága) tervezi, hogy elkezdi saját LA 21 programját. 

Lengyelország - kilenc LA 21 program, négy új EMAS program (Czechowice-Dziedzice, Siemianowice, Gliwice, Chorzow) 

Románia - három új EMS/EMAS program, valamint az Campulung Musceli önkormányzat helyi EMS programja, amelyben a város 7 vállalatát segítik saját környezetközpontú irányítási rendszerének kidolgozásában. 

A programról írt szakdolgozatok: Bernadetta Klimek: Az Agenda 21 elveinek bemutatása, Czechowice-Dziedzice környezeti állapotfelmérése (lengyelül), Uniwersytet Slaski, poszt-gradualis környezetvédelmi képzés, Chorzów, 1998 

Inga Ringailaite: A környezetközpontú irányítási rendszer alkalmazása közép- és kelet-európai önkormányzatoknál (angolul). Közép-európai Egyetem, Környezettudományi és Környezetpolitikai kar, Budapest, 1999.

Tudósítások, beszámolók a programról: Bulgária - helyi újság, rádió és kábeltévé 

Cseh Köztársaság - Helyi és országos lapok, országos környezetvédelmi lapok, helyi rádió 

Magyarország - helyi lapok 

Lengyelország - helyi televízió, helyi rádió és újságok 

Románia - kiterjedt sajtóvisszhang, leginkább rádió és televíziótudósítások 

Szlovákia - helyi televízió, helyi sajtó

 
Felhívás
 
Vissza
Főoldal